陳義榮代書事務所
攸關不動產業的房地合一稅，自用住宅免稅條件可望放寬。財政部原本規劃，自用住宅免稅優惠僅限一戶一屋者，但高層認為條件太嚴，決定放寬為擁有多屋者，出售其主要居住的房產時，免課房地合一稅，全台約有743萬戶可望受惠。
財政部已將房地合一稅修正草案，列為下會期優先法案，財政部長張盛和上周向行政院報告新版房地合一稅規劃，毛揆雖尚未拍板定案，但已定調房地合一稅以輕稅為要，以能修法通過為最高原則。
財政部表示，原先的自住宅免稅是比照奢侈稅規定，以夫妻及未成年子女名下僅有一戶者才適用，但據了解，行政院討論時，認為自用住宅一戶免稅，並不符合我國民情，全台灣擁有1至3戶房屋的人，就有743萬人，影響太大，因此要求財政部檢討。
財政部決定參考美國和澳洲等國的不動產課稅制度，讓擁有多戶房屋者能選擇其中一戶自用住宅，享有免稅；房地合一實價課稅上路後，原房屋交易所得的重購退稅制度不會改變，讓換屋族維持免稅，再搭配長期持有減徵優惠，可望減輕課稅負擔。
為抑制短期炒作歪風，財政部對於自用住宅免稅條件，仍堅持必須持有5年以上出售，同時必須有實際居住事實，才能適用免稅優惠。即使是自用住宅，若是在買進後2年內出售，則無法享有免稅，反而要按20％差別稅率加重課稅。
在排富條款方面，財政部原設定總價在2000萬元以上的房屋，無法適用自住宅免稅優惠，且全台一體適用，但外界批評全台房價差距很大，一體適用並不公平，而且也剝奪高所得者的租稅人權，因此如果是出售自用住宅，並無門檻金額規定。
另外，在奢侈稅退場後，2年內的短期不動產交易，財政部初步訂定以差別稅率20％，加重課徵房地合一稅，但巢運等社運團體認為稅率太輕，奢侈稅一旦退場，政府將無政策工具可抑制房市短期炒作，財政部不排除提高稅率至30％。
一、 依國有財產法第五十二條之一第一項第六款及同法施行細則第五十五條之一第三項第二款規定讓售國有非公用土地之作業，依本原則辦理。
二、 申請人申購與私有土地交雜無法單獨利用之國有非公用土地，應提出地方政府不予核發公私有畸零（裡）地合併使用證明書之文件。
三、與私有土地交雜，指有下列情形之一者：
(一) 國有非公用土地被私有土地完全包圍。
(二) 國有非公用土地兩側（含）以上為私有土地。
(三) 國有非公用土地一側（含）以上為私有土地、一側（含）以上為都市計畫公共設施用地或為公共通行之道路或為公共排水之水溝。
四、 無法單獨利用，指國有非公用土地或併同鄰接國有土地，位於都市計畫住宅區、商業區、工業區，或非都市土地編定為甲、乙、丙、丁種建築用地，且有下列情形之一者：
(一) 未臨接道路。
(二) 臨接道路：
１、 未達直轄市、縣（市）政府規定建築基地最小面積之寬度或深度。
２、 已達直轄市、縣（市）政府規定建築基地最小面積之寬度及深度，而經申請人檢具直轄市、縣（市）政府認定無法單獨建築使用之證明文件。
五、國有非公用土地符合第二點至前點規定，且無下列情形之一者，得予讓售：
(一) 保留公用需要。
(二) 經行政院、財政部或財政部國有財產局核定計畫、用途或處理方式。
(三) 政府機關申請撥用。
六、 國有非公用土地毗鄰之土地非全部屬申購人所有者，除會同申購外，應取具其他鄰地所有權人同意由其承購該範圍國有非公用土地之同意書。但其他鄰地有下列情形之一者，得免附該同意書：
(一) 都市計畫公共設施用地。
(二) 現作道路、水溝使用。
(三) 已建築使用且領有使用執照。
(四) 該土地係原由同一筆國有非公用土地分割承購取得。
(五) 土地所有權人為公司組織之國公營事業機構或公法人，經發函限期表示是否有申購意願，經回復無申購意願，或逾期未回復視為無意申購。
(六) 依事實狀況判斷無法與國有非公用土地合併利用。
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