特種貨物與勞務稅條例(奢侈稅)部分條文修正案,包括行政院版本及立委提案版本共8大版本,經立法院財委會討論後初審過關,兩年閉鎖期、稅率都不變,但為了避免傷及無辜,新增避免誤傷條款,財政部長張盛和指出,房地合一稅是可行的方向,承諾研議作為未來取代者奢侈稅的改革方向。
立法院財委會審查「特種貨物及勞務稅條例第2條、第5條、第26條修正草案」(奢侈稅),財政部長張盛和列席備詢,立委關心奢侈稅的實施成效,張盛和指出,經委託評估結果顯示,奢侈稅實施的確有成效,達到抑制短期投機效果,呈現量縮價穩情況,他說,奢侈稅只是微幅調整修正,往公平方向邁進,目前兩年閉鎖期是合適的,如果太激烈,怕影響房市。
財委會審查奢侈稅部分條文修正草案,立委關心奢侈稅的實施成效,及目前房價仍然飆漲等問題,立委林德福指出,房價居高不下,大台北地區12個建案的價格再創下區域新高價,但張盛和表示,房市上漲的原因一是供需問題,二是過去的預期,三是資金因素,但以目前來看,整體平均房價是持平微幅上漲而已,台北與新北市有一些假豪宅開價會比較高,但成交價大約是開價的6-7折,實際成交並沒有那麼高。
至於奢侈稅的實施成交,張盛和指出,經委託評估發現的確有效,有出現抑制價格的效果,奢侈稅實施功效慢慢顯現,目前三二九推案及中古屋都在高檔,沒辦法再往上推,但是財政部不希望房市震盪過大,希望可以軟著陸,讓房市慢慢冷卻下來。
張盛和認為,奢侈稅宜修不宜廢,且不作大幅度的修正,只是微幅調整,就是希望不要因為太激烈而影響房市,在奢侈稅的閉鎖期限上,張盛和表示,目前的兩年是合適的不宜再延長,實施以來,目前呈現量縮價穩,所以在房市健全基礎上,只是修正一些不公平的部分。
張盛和也表示,奢侈稅總有落幕的時候,將在未來房價正常,投機炒作不再時評估讓奢侈稅退場,但他認為目前還不是時機,不過,張盛和指出,房一合一課稅是可以研議的方向,可作為未來取代奢侈稅的方向。
奢侈稅微幅修改,行政院版獲勝,立法院財政委員會初審通過,修正重點包括擴大不動產奢侈稅課徵範圍至非都市土地的工業區用地;新增避免誤傷條款針對非屬短期投機且經財政部核定的案件,可免予課徵奢侈稅;訂自用住宅防弊條款;至於稅率及兩年閉鎖期並未修改。
一、 依國有財產法第五十二條之一第一項第六款及同法施行細則第五十五條之一第三項第二款規定讓售國有非公用土地之作業,依本原則辦理。
二、 申請人申購與私有土地交雜無法單獨利用之國有非公用土地,應提出地方政府不予核發公私有畸零(裡)地合併使用證明書之文件。
三、與私有土地交雜,指有下列情形之一者:
(一) 國有非公用土地被私有土地完全包圍。
(二) 國有非公用土地兩側(含)以上為私有土地。
(三) 國有非公用土地一側(含)以上為私有土地、一側(含)以上為都市計畫公共設施用地或為公共通行之道路或為公共排水之水溝。
四、 無法單獨利用,指國有非公用土地或併同鄰接國有土地,位於都市計畫住宅區、商業區、工業區,或非都市土地編定為甲、乙、丙、丁種建築用地,且有下列情形之一者:
(一) 未臨接道路。
(二) 臨接道路:
1、 未達直轄市、縣(市)政府規定建築基地最小面積之寬度或深度。
2、 已達直轄市、縣(市)政府規定建築基地最小面積之寬度及深度,而經申請人檢具直轄市、縣(市)政府認定無法單獨建築使用之證明文件。
五、國有非公用土地符合第二點至前點規定,且無下列情形之一者,得予讓售:
(一) 保留公用需要。
(二) 經行政院、財政部或財政部國有財產局核定計畫、用途或處理方式。
(三) 政府機關申請撥用。
六、 國有非公用土地毗鄰之土地非全部屬申購人所有者,除會同申購外,應取具其他鄰地所有權人同意由其承購該範圍國有非公用土地之同意書。但其他鄰地有下列情形之一者,得免附該同意書:
(一) 都市計畫公共設施用地。
(二) 現作道路、水溝使用。
(三) 已建築使用且領有使用執照。
(四) 該土地係原由同一筆國有非公用土地分割承購取得。
(五) 土地所有權人為公司組織之國公營事業機構或公法人,經發函限期表示是否有申購意願,經回復無申購意願,或逾期未回復視為無意申購。
(六) 依事實狀況判斷無法與國有非公用土地合併利用。
陳義榮代書事務所
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