陳義榮代書事務所
【聯合報╱記者李順德、羅印冲／台北報導】 2010.10.20 08:47 am
農委會為避免大量優良農地流失，有效捍衛農地，已於日前通令各縣市政府，未來一律禁止在「特定農業區」集村興建農舍。
依學者見解，在台灣被編定為「特定農業區」，就是指最好、最優良的農地，也就是農委會所說的「高等則」農田，專供農業生產使用為目標，或曾經投資建設重大農業改良設施。
監委劉玉山、劉興善日前調查發現，政府十年來推動的「集村興建農舍」計畫，造成農地變建地、割稻機變豪華轎車的亂象，已違背政策原意；監院九月上旬糾正農委會與內政部，要求兩部會盡速檢討改善。
農委會依監察院糾正迅速回應，十月十五日發函二十五縣市政府，依農發條例第十八條第一項規定，未來集村興建農舍的農業用地，不得位於特定農業區。
這項行政命令於十月十八日生效後，各縣市農業主，向農業局申請在特定農業區集村興建農舍許可，將一律禁止。
主查監委劉玉山說，在特定農業區興建集村農舍是建商的最愛，因有格局、有品味、賣相好且利潤高，因此十年來在特定農業區集村興建農舍，建築面積達二十八公頃，近半在新竹、桃園、宜蘭縣，約十三所學校大小，比率高達六成二；如此優良農田的流失，不符合節能減碳，也涉及到國安的「糧食安全」層次。
劉玉山認為，農委會可能感到事態嚴重，才做此禁令，他肯定農委會積極回應。依照農委會通令，未來若繼續違反規定於特定農業區集村興建農舍，將處罰鍰六至三十萬元，再犯得按次處罰，甚至斷水斷電，最重可處六個月以下有期徒刑。
「農地變豪宅，真是太扯了！」劉玉山說，二○○○年修正農發條例，讓沒有自用住宅的農民可集村興建農舍，享免徵田賦、地價稅、土地增值稅等「好康」，沒想到十年來，農地經營未起色，卻多了很多豪宅，真是始料未及。
劉玉山履勘發現，集村興建農舍成功案件，幾乎都是營建業者採預售方式，以豪華、附有農場的平價別墅社區為訴求，對外徵集建造人，並由營建商規畫、申請及興建。
農委會為避免大量優良農地流失，有效捍衛農地，已於日前通令各縣市政府，未來一律禁止在「特定農業區」集村興建農舍。
依學者見解，在台灣被編定為「特定農業區」，就是指最好、最優良的農地，也就是農委會所說的「高等則」農田，專供農業生產使用為目標，或曾經投資建設重大農業改良設施。
監委劉玉山、劉興善日前調查發現，政府十年來推動的「集村興建農舍」計畫，造成農地變建地、割稻機變豪華轎車的亂象，已違背政策原意；監院九月上旬糾正農委會與內政部，要求兩部會盡速檢討改善。
農委會依監察院糾正迅速回應，十月十五日發函二十五縣市政府，依農發條例第十八條第一項規定，未來集村興建農舍的農業用地，不得位於特定農業區。
這項行政命令於十月十八日生效後，各縣市農業主，向農業局申請在特定農業區集村興建農舍許可，將一律禁止。
主查監委劉玉山說，在特定農業區興建集村農舍是建商的最愛，因有格局、有品味、賣相好且利潤高，因此十年來在特定農業區集村興建農舍，建築面積達二十八公頃，近半在新竹、桃園、宜蘭縣，約十三所學校大小，比率高達六成二；如此優良農田的流失，不符合節能減碳，也涉及到國安的「糧食安全」層次。
劉玉山認為，農委會可能感到事態嚴重，才做此禁令，他肯定農委會積極回應。依照農委會通令，未來若繼續違反規定於特定農業區集村興建農舍，將處罰鍰六至三十萬元，再犯得按次處罰，甚至斷水斷電，最重可處六個月以下有期徒刑。
「農地變豪宅，真是太扯了！」劉玉山說，二○○○年修正農發條例，讓沒有自用住宅的農民可集村興建農舍，享免徵田賦、地價稅、土地增值稅等「好康」，沒想到十年來，農地經營未起色，卻多了很多豪宅，真是始料未及。
劉玉山履勘發現，集村興建農舍成功案件，幾乎都是營建業者採預售方式，以豪華、附有農場的平價別墅社區為訴求，對外徵集建造人，並由營建商規畫、申請及興建。
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